的需求，要坚持区域优先原则。城市学院坚持属地化原则，“立足杭州，服务浙江”，为区域经济和社会发展培养所需人才。根据本地的产业结构和经济社会的实际发展水平与人才需求特点，明确提出学校的定位、专业面向要立足于地方，服务于地方。专业设置也主要面向地方和区域社会、经济发展的需要，加快发展社会和人力资源市场急需的短线专业。招生以浙江省为主，学生大都来自杭州、宁波、温州、台州、金华等本省经济相对发达的地区。
可持续发展战略上的观念创新。独立学院要培养出具有一定专业知识和技能的本科层次合格人才，从长远来看，不进行科研是不行的。如果培养出来的人才没有特色，缺乏就业竞争力，就会逐渐被市场淘汰，因此必须有可持续发展的战略意识。一所高校的可持续发展，一靠办学质量和特色，二靠支撑这种质量和特色的科研及其社会服务能力。学院自创建以来，一直坚持引进国际上优秀大学的先进教育理念和教育教学管理模式，通过联合办学、联办课程、合作研究等多种方式，积极开展国际教育交流与合作。学院现有国际合作项目5个，学生1100多名，约占在校生总数的10%，成为学院的一个亮点和品牌。随着办学的发展，城市学院提出要用教学和科研两种手段培养学生，通过科研环境、学术氛围的熏陶提高学生的专业素质和能力，通过学科建设提升专业建设水平。
二
独立学院的产生和发展体现了投资椞逯茥机制三位一体的创新。但是由于各种原因，一些独立学院还存在公共治理结构不合理、管理体系不健全、民办机制不完善等问题，还沿袭、克隆了一些传统大学缺乏活力的管理制度。
创新管理体制，建立完善的董事会制度及董事会领导下的院长负责制。独立学院是社会力量和普通高校合作的产物，为规避母体学校的无限责任风险，同时也为了保证社会力量办学过程中的合法权益，独立学院在办学和管理上必须与校本部相对独立，要有独立的法人资格，明晰的产权界定，要实行独立的财务核算，为便于开展独立的教学，要有独立的校园，并独立颁发证书。[3>只有在法律和制度上保持了独立的地位和相应的权力，才有可能保证独立学院的独立。独立学院董事会应是体现独立学院民营机制特色，实现独立自主办学的重要制度安排。独立学院的办学有多种模式，有的是高校与企业合作办学，有的是高校椀胤秸畻企业合作办学，有的是高校与异地政府合作办学，投资主体呈现多元化趋势，民营机制运作的优势并不意味投资只能是民间资本，而是基于明晰产权和责任的高效运作。董事会的权力来自合作办学协议的约定。明晰投资方、母体学校、独立学院之间的责权利，建立规范的学院董事会及其决策制度，真正落实独立学院董事会领导下的院长负责制，有利于处理好独立学院、母体学校、投资方三者关系，有利于解决当前存在的独立学院不“独”，办学受到不当干涉（一种来自母体学校，一种来自投资方）等问题。现在有些学院没有建立董事会，或者有也是形同虚设，有的则是董事会职能越权，直接干涉办学和日常工作，甚至任意抽调资金，影响了学院的健康发展。
创新与母体学校的关系，建立母体学校资源优势的嫁接、辐射机制。独立学院与母体学校的联系是割不断的，作为独立学院的申办者，母体学校也要对独立学院的教学进行监督，并对办学质量负责。独立学院要走出传统封闭式发展模式的旧路，善用母体学校长期积淀的资源优势，以开放办学的理念实现跨越式发展。一是建构学院孵化时期的资源共享机制。与母体学校一定程度的资源共享既能提高优质