教育资源的使用效率，也有利于提高独立学院的办学效益。城市学院通过加强网络建设，与浙江大学本部保持信息传递和沟通的紧密联系。通过合作协议有偿使用校本部装备优良的实验室、藏书丰富的图书馆，提高了学院初创时期的办学效率。二是建构品牌延伸机制。为吸引和鼓励学生向更高层次发展，城市学院与浙江大学之间架设了“高教立交桥”，一年级品学兼优的学生可转入浙江大学本部学习，四年级学生品学兼优的学生可享受免试保送浙江大学研究生的资格。这既对考生有较强的吸引力，也对引导学生学习、校园文化建设产生良好的推动力。三是建构和谐共生的发展机制。独立学院与母体学校的办学实力存在一个级差，照搬照抄专业设置和教学计划是不现实的，完全脱开母体学校自搞一套也不“经济”，独立学院的发展战略最好建基于母体优势的嫁接上。浙江大学是研究型大学，城市学院根据母体学校和自身定位的不同，提出紧密依托浙江大学，主动开发母体教学科研队伍潜力，加强学院学科建设，形成与母体错位发展的办学特色和优势。
创新教学管理机制，建立矩阵式教学管理制度。城市学院建立了一支专兼结合，以专为主的教师队伍。为保证强教育教学质量，每个系均由浙大相关院系负责人担任兼职系主任，并由兼职系主任推荐受聘于城市学院的执行系主任，各主要基础课聘请了课程负责人。学院狠抓教育建立教学质量监控体系，既有以教学经验丰富的教师为主的教学督导组的评估活动，也有以学生为主体的学风督察组和评教活动，人才特色和学生就业是二级学院的生命线，学院通过对教学计划、课程设置的调整，通过进一步加强职业能力培养、职业生涯指导等形成了基础扎实、实践能力强的人才特色。
创新人才引进机制，建立使用外部智力机制。师资队伍建设是学校发展的关键，作为独立学院必须要建立一支有本校专业特色、相当稳定的师资队伍，而事实上，在人才竞争激烈的今天，引进人才、建设师资队伍是要大量投入的。因此，引进人才必须要有规划，要符合本校的专业和学科布局和发展战略。对于有用的人才也要有所取舍，从成本办学角度出发，树立“但为我用，不求所有”的观念，创新人才引进的机制。对于不是专业核心的课程，不是基础性的课程，应以聘任兼职教师为主。为加强学生应用实践能力，城市学院在进行专职师资队伍建设同时，面向社会企事业单位聘请一批具有丰富实践经验的行业精英担任兼职教授，让他们定期或不定期来学院授课、开讲座、做培训，取得了较好的效果。
三
根据权变组织理论，没有一个普遍适用的、“最佳的”组织结构形式。不同的单位以及同一单位在不同发展阶段中，都应当根据各自面临的外部条件来设计相应的组织结构。独立学院是高等教育大众化进程中出现的，具有中国特色的民办机制运行的高校，所处的环境和条件不同于公办高校，也不同于一般民办高校，因此，独立学院的内部组织结构应按自身需要设计。
适应办学规模变化，创新管理模式，形成精干高效的组织结构。独立学院在初创时期，规模不大，人手较少，扁平化的组织结构具有管理层次少，信息传递速度快，管理费用省等优点，是值得推荐的。而随着跨越式发展，办学规模较大时就有必要适当增加管理层次。城市学院初创时，大胆进行管理体制改革，对传统高校行政管理的职能进行梳理整合，只设置8个职能部门和图书馆、现代教育技术中心两个直属单位。相关系的行政管理、学生管理人员打通使用。同时按需设岗，按岗聘任，实行全员聘用合同制，建立竞争机制，